"Notre marché de gaz est solidaire territorialement", Jean-Charles Manrique (Approlys)

Décision Achats : Approlys vient de lancer un important marché de gaz. Comment avez-vous procédé?

Jean-Charles Manrique, directeur de la centrale d'achat : Nous avons fait le choix d'une moindre optimalité par souci d'égalité et de solidarité territoriale en allant jusqu'à desservir les plus petits points de distribution. Ainsi, sur ce marché, nous avons une commune de 131 habitants qui sera desservie et nos plus petits points de distribution vont jusqu'à concerner des appartements de fonction. Au total, ce marché de gaz divisé en 3 lots concerne les bâtiments des trois départements, mais également 44 collèges du Loiret. Au total, il s'applique à 140 points de livraison. Il se base sur une consommation d'une capacité de 45 Gwh. Une assistance à maîtrise d'ouvrage a été effectuée pour établir un contrat de performance énergétique.

Sur cinq candidats, Approlys n'en a retenu que deux. Soit Total et un opérateur espagnol Endesa. Nous avons fait attention par exemple que le fournisseur retenu ne se ravitaille pas en Ukraine étant donné le contexte politique. [Ndlr : Effectivement, le producteur de gaz russe Gazprom répond encore à ce type de marché]. Enfin, Approlys a menée une réflexion sur les énergies alternatives mais sans succès.

Sur ce marché complexe, car nouveau et jugé très technique , les prix obtenus génèrent une économie d'environ 15 % à 20 % sur les coûts globaux du MWh pour chaque département. Dans le détail, nous misons sur près de 300 000 euros d'économies pour l'ensemble des 3 départements si on se base sur les références de consommation de l'hiver 2013. Un hiver jugé peu rigoureux.

Ce type de marché est très technique avec une structure de prix volatil. La décomposition du prix est complexe car elle doit intégrer la voltailité du prix et la problématique de distribution (points de stockage, etc). Le prix est ainsi calculé au jour le jour.

Ce marché a une durée d'un an. Il sera remis en cause dès 2015 lors de la " 2ème version d'Approlys ". Le marché concernera alors non seulement la fourniture de gaz mais également celle d'électricité.

D. A : Après moins d'un an d'existence, quel bilan dressez-vous de la centrale d'achat?

J-C. Manrique : Nous nous considérons comme une entreprise pour un achat public performant ". Sur le budget prévisionnel de la 1ère année, nous avons déjà dégagé près de 25 % d'économies. Soit près de 600 000 euros d'économies sur les frais d'administration.

Outre le marché de gaz, Approlys a d'ores et déjà lancé deux autres marchés pour les départements du Loiret, d'Eure-et-Loir et de Loir-et-Cher. Ils concernent la fourniture des sels de déneigement, ou encore des équipements, la maintenance et l'hébergement en système de visioconférence.

A titre d'exemple, la centrale achètera près de 5000 tonnes par an de sel pour déneiger les routes. A titre d'exemple, aujourd'hui, une commune achète près de 100 euros la tonne de sel. Tandis qu'un département peut être fourni pour 36 euros la tonne. Imaginez l'échelle d'économies en mutualisant les marchés. De même, le marché informatique représente " plusieurs dizaines de milliers d'euros de gains. Il s'intègre dans le projet baptisé RIV (réseau interdépartemental de visioconférence).

D. A : Quelles sont les ambitions d'Approlys?

J-C Manrique : La 2^ème version d'Approlys mettra notamment en place une cartographie des achats et recensera les besoins de ses nouveaux adhérents. La centrale établira ensuite un planning prévisionnel de passation des marchés. A l'horizon 2017, nous espérons passer plus de 50 marchés mutualisés.

La future version d'Approlys disposera d'une nouvelle gouvernance composée de 3 collèges. Le premier sera composé des membres fondateurs de la centrale des 3 départements, le second des membres contributeurs (régions, département de l'Indre, etc). Ces derniers pourront mettre à disposition de la centrale des moyens humains et matériels. Ils devront verser une contribution annuelle ne dépassant pas 6000 euros. Enfin, le 3 ^e et dernier collège concernera les membres utilisateurs redevables d'une cotisation annuelle de 50 euros.

Dans les faits, 390 collectivités et organismes tels que les collèges ont déclaré leur intention d'adhérer à Approlys. Le Département de l'Indre, la ville d'Orléans, de Tours, l'Agglomération Orléans Val de Loire et de Tours Plus.... sont les plus importantes collectivités de la région qui ont déjà choisi d'adhérer à Approlys. Au total, 4 départements, 180 communes, 6 Agglos, 41 communautés de communes, 36 établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD), ou 103 collèges ont demandé leur adhésion.

Parmi ses projets futurs, Approlys envisage de matérialiser dans son document budgétaire des objectifs d'économies carbone. En d'autres termes, la centrale réflechit à budgétiser ses économies carbone. Enfin, dans un souci d'achats verts, la centrale souhaite construire un réseau interdépartemental de plus de 100 bornes de recharges électriques. De son côté, le Loiret créera la première union des acteurs de l'habitat et de l'énergie pour toutes les institutions, Ademe compris. Des projets "verts" dont Approlys souhaite être quelque part l'ambassadrice.